Wet Toelating Terbeschikkingstelling Arbeidskrachten (WTTA)
23 maart 2026Op 1 januari 2027 treedt de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (WTTA) in werking. Deze bepaalt dat per 1 januari 2028 uitleners (zoals uitzendbureaus, detacheerders en payrollbedrijven) alleen nog personeel mogen uitlenen als ze door de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) officieel zijn toegelaten tot de uitleenmarkt. Een uitlener wordt toegelaten als deze is gecontroleerd door een inspectie-instelling en aan alle normen van de WTTA voldoet. De verplichtingen en voorwaarden gelden (zoveel als mogelijk) ook voor buitenlandse uitleners.
Ook inleners krijgen te maken met deze wet. Als u als werkgever gebruik maakt van werknemers van uitleners, dan moeten die zijn toegelaten tot de uitleenmarkt. Maar ook als u zelf arbeidskrachten uitleent, kan de WTTA gelden. U bent zelf een uitlener als u personeel ter beschikking stelt dat bij een inlener onder diens leiding en toezicht gaat werken. In beide gevallen moet u controleren of de arbeidsvoorwaarden van de medewerkers gelijkwaardig zijn met die van medewerkers in dienst van de inlener.
Wie zijn uitleners?
De WTTA is niet alleen van toepassing op uitzendbedrijven maar op alle uitleners die personeel ter beschikking stellen om bij een inlener onder diens leiding en toezicht te werken. Alle vormen van uitlening in de breedste zin vallen er onder, dus ook payrolling, detachering, etc. Ook wanneer slechts voor een deel van de bedrijfsactiviteiten wordt uitgeleend, bijvoorbeeld in beperkte mate interim-werkzaamheden laten uitvoeren bij een andere opdrachtgever, kan de WTTA van toepassing zijn.
Niet onder de verplichtingen van de WTTA vallen:
- aanneming van werk
- zelfstandige arbeid
- collegiale in- en uitlening zonder winstoogmerk
- uitlening binnen hetzelfde bedrijf (intercompany transfer).
Daarnaast zijn ook sectoren uitgezonderd, te weten: BBL-stichtingen, sociaal ontwikkelbedrijven en private beveiligings- en recherchebureaus.
Ga naar de website van SZW en vul de beslisboom in om te bepalen of u met uitlening te maken hebt.
Ontheffing
Als alleen een klein gedeelte van de werknemers wordt uitgeleend, dient tijdig ontheffing te worden aangevraagd bij de NAU. Ontheffing kan alleen gevraagd worden wanneer een opdrachtgever:
- met uitlenen minder dan 10% van de totale omzet in een jaar (twaalf maanden voorafgaande aan de datum van aanvraag van de ontheffing) genereert
- én die inkomsten niet hoger zijn dan € 5 miljoen per jaar.
Toelating aanmelden en aanvragen
Uitleners moeten dit jaar tussen november 2026 en 1 januari 2027 aanmelding voor toelating doen om vanaf 1 januari 2028 gebruik te kunnen maken van het overgangsrecht (dat betekent dat de uitlener z′n activiteiten mag blijven uitoefenen, ook al heeft de NAU de aanvraag om toelating nog niet afgehandeld). Vervolgens moet de uitlener toelating aanvragen bij de NAU in de periode van 1 mei 2027 tot 30 juni 2027. Gebeurt dat niet, dan is niet alleen de uitlener maar ook de inlener strafbaar. Zorg dus dat u controleert of er een toelating is voor u personeel inleent. De Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) beslist over de toelating aan uitleners, beheert het register en is verantwoordelijk voor de uitvoering. Op de website van de NAU leest u meer en kunt u zich voorbereiden op het toelatingsstelsel.
Vanaf 1 januari 2028 gaat de Nederlandse Arbeidsinspectie handhaven. Uitleners die zonder toelating actief zijn, krijgen een boete. Ook inleners die samenwerken met niet-toegelaten uitleners riskeren een boete.