Kennisdocument

Ledenmail – handhaving op inzet zzp’ers per 1 januari 2025 en modelovereenkomsten

23 september 2024

Vanwege het belang van het onderwerp brengen wij onderstaande nogmaals onder uw aandacht.

Handhaving op inzet zzp’ers per 1 januari 2025
De eerste helft van september hebben de Minister en Staatssecretaris van Financiën met de Tweede kamer gesproken over het afschaffen van het handhavingsmoratorium zzp. Ondanks onze brieven aan de Minister en de vaste Kamercommissie voor SZW, blijft het zoals het is. Met als doel ‘het herstellen van de balans op de arbeidsmarkt en het toekomstbestendiger maken van regels rondom het werken met zelfstandigen’, wordt er volledig gehandhaafd per 1 januari 2025. Daarbij kunnen er met terugwerkende kracht tot 1 januari 2025 loonheffingen en verzuimboetes worden opgelegd. Wel zijn er ondersteunende maatregelen afgesproken, namelijk:

• Aangepast boetebeleid: er worden geen vergrijpboetes opgelegd in 2025 als u aantoonbaar kan laten zoen dat de organisatie bezig is met het verkleinen van schijnzelfstandigheid. Let op: er worden wel verzuimboetes opgelegd (10% van de verschuldigde loonheffing met een maximum van €5.514).
• Uitfasering modelovereenkomsten: nieuwe modelovereenkomsten worden niet meer in behandeling genomen. Bestaande modelovereenkomsten worden geëerbiedigd tot einddatum goedkeuring Belastingdienst.
• Publieksvoorlichting: in de vorm van rijksbrede publiekscommunicatie, praktijkvoorbeelden en een marktteam (voor informatie en het voorleggen van overeenkomsten).

Modelovereenkomsten
Op dit moment zijn er twee modelovereenkomsten die door de Belastingdienst zijn goedgekeurd en in de thuiszorg worden gebruikt.

• De Modelovereenkomst voor extramurale thuiszorg via een zorgorganisatie. Deze is door Zorgthuisnl met de Belastingdienst afgesproken en loopt tot 1 januari 2025. Over deze modelovereenkomst gaan wij op 2 oktober a.s. in gesprek met de Belastingdienst om te kijken of wij deze nog kunnen verlengen. Niet zeker is of de Belastingdienst deze modelovereenkomst ziet als een nieuwe overeenkomst die niet meer wordt behandeld, of als een bestaande die nog kan worden verlengd.
• De Modelovereenkomst van De Nederlandse Zorg Bemiddelaar voor inzet van zzp’ers in de Zvw, Wlz en de Wmo. Deze is intra en extramuraal toepasbaar en is met de Belastingdienst afgesproken voor de periode 8 maart 2023 tot 8 maart 2029. In april van dit jaar heeft de Belastingdienst deze overeenkomst per direct ingetrokken zonder dat zij hiervoor een rechtsgrond hebben gegeven. Dit heeft mogelijk bij u geleid tot onzekerheid over de status en onduidelijkheid over de overeenkomst van opdracht. In deze brief aan de Staatssecretaris van Fiscaliteit en Belastingdienst betuigen wij dat de intrekking niet rechtsgeldig is en vragen wij deze ongedaan te maken óf een wettelijke grond voor intrekking aan te dragen.

Ondanks onze vele pogingen daartoe, waarmee we niet zullen stoppen, moeten we er op dit moment helaas vanuit gaan dat er geen nadere afspraken met de Belastingdienst kunnen worden gemaakt over de inhuur van zzp’ers. Vanwege het risico op loonheffingen en verzuimboetes na 1 januari 2025, verwijzen wij u daarom nogmaals naar het Fiscaal Kompas zzp zorg, waarin een toelichting wordt gegeven op bestaande wet- en regelgeving en jurisprudentie en een richting waarin u kunt bewegen.

U kunt het hele dossier zelfstandig zorgverlener nog eens nalezen op onze website.